DEN HAAG - Niet alleen werknemers in vaste dienst maar ook zelfstandigen en uitzendwerkers moeten onder het nieuwe, strengere wao-regime gaan vallen. Dat stelt de commissie-Donner voor.
Flexwerkers en zelfstandigen zouden in de toekomst alleen recht hebben op een wao-uitkering als ze volledig worden afgekeurd. Jonggehandicapten blijven buiten schot. Deze groep arbeidsongeschikten behoudt zijn huidige rechten.
De uitzendsector is een van de grootleveranciers van de wao. Dagelijks werken 250.000 mensen in een uitzendbaan. Het aantal zelfstandigen, waaronder kappers, loodgieters en bakkers, wordt op 500.000 geschat. Zelfstandigen hebben sinds 1998, als ze niet onder de ziekenfondsgrens vallen, een eigen arbeidsongeschiktheidsverzekering, de zogenoemde WAZ-regeling. Hiervoor gaan dezelfde strenge wao-criteria gelden.
Verder moeten zelfstandigen die gedeeltelijk arbeidsongeschikt raken zelf op zoek naar een vervangende baan. Zij kunnen hiervoor de hulp inroepen van uitvoeringsinstellingen, als Gak en Cadans. Reïntegratie- en omscholingskosten komen geheel voor rekening van de zelfstandige. Het risico op arbeidsongeschiktheid moet net zoals nu door hen worden bijverzekerd.
Uitzendkrachten met voldoende arbeidsverleden krijgen bij gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid loondoorbetaling gedurende het dienstverband en uiteindelijk een Ziektewetuitkering. Het Gak voert de werkgeversverantwoordelijkheden uit, zoals het zoeken naar een nieuwe baan. Zieke flexwerkers met een kort arbeidsverleden krijgen tijdens de duur van hun tijdelijke baan loondoorbetaling en vallen daarna terug in de bijstand. Hun belangen worden behartigd door de Gemeentelijke Sociale Dienst.