AMSTERDAM - Verzekeraars in Nederland besluiten morgen hoe zij per 1 januari 2002 zullen omgaan met de dekking van terrorisme in bedrijfsverzekeringen. De verwachting is dat zij ondernemingen nog maar zeer beperkt gaan verzekeren tegen schade die het gevolg is van terroristische aanslagen. Hoe dan ook worden de premies voor dit soort verzekeringen fors verhoogd. Ook voor particuliere verzekeringen dreigt uitsluiting van bepaalde risico's.
Vandaag vinden opnieuw dertig grote ondernemingen een opzegging van hun bedrijfsverzekering in hun brievenbus. Dit keer gaat het om bedrijven die klant zijn van Nationale-Nederlanden. De ING-dochter heeft de polissen beëindigd omdat het de dekking van het terrorismerisico in de betreffende contracten met ingang van januari wil aanpassen.
De ingreep van Nationale-Nederlanden is een vervolg op de enorme lading van opzeggingen die afgelopen maand reeds over het bedrijfsleven is uitgestort. Verzekeraars kwamen tot deze drastische maatregel nadat zij doorkregen dat zij zichzelf straks hoogstwaarschijnlijk niet meer kunnen herverzekeren tegen terrorisme. Internationale herverzekeraars, en met name wereldmarktleider Munich Re, hadden kort daarvoor aangekondigd dit risico niet langer (op de huidige basis) in dekking te willen nemen. Zodoende zouden directe verzekeraars, zoals Nationale-Nederlanden, zelf volledig kunnen opdraaien voor eventuele schade van aanslagen.
De terroristische acties in de VS en de aanhoudende dreiging van aanslagen hebben de assurantiebranche gedwongen tot een herdefiniëring van de verzekeringsbegrippen 'groot molest' (onverzekerbare risico's) en 'klein molest' (wel verzekerbaar). Onder groot-molest (ofwel oorlogsmolest) wordt op dit moment verstaan: gewapend conflict, burgeroorlog, opstand, binnenlandse onlusten, oproer en muiterij. Terrorisme valt echter onder 'klein molest'.
Herverzekeraar Munich Re deed daarom onlangs de suggestie om terrorisme voortaan simpelweg tot 'groot molest' (dus onverzekerbaar) te bestempelen. Hoewel veel verzekeraars en assurantiemakelaars het voorstel als onacceptabel afwezen, is er ook begrip.
"Tot voor kort verstonden wij onder terrorisme een bommetje hier of daar. Inmiddels is duidelijk dat de betekenis van dit woord moet worden bijgesteld. Met terrorisme in de vorm die nu plotseling heel denkbaar is geworden, heeft de verzekeringsbranche geen rekening kunnen houden. Het is natuurlijk heel vreemd dat schade als gevolg van bijvoorbeeld oproer niet gedekt is, en dit soort terreuraanslagen wel", aldus Kees Krijgsman, directeur van Royal Nederland.
Deze week bepalen herverzekeraars hun definitieve standpunt ten aanzien van de terreurdekking. Volgens Bob Reichenfeld, manager herverzekeringen bij Delta Lloyd, is inmiddels bekend dat vrijwel alle kleine herverzekeraars het terrorismerisico volledig uitsluiten, zelfs voor particuliere risico's. "Waarschijnlijk zullen uitsluitend de allergrootste herverzekeraars nog een beperkt aantal risico's accepteren, en dan alleen nog maar tegen fors hogere premies en bovendien sterk gelimiteerd", aldus Reichenfeld. Naar alle waarschijnlijkheid zullen herverzekeraars in ieder geval het ABC-risico (Atoom, Biologisch en Chemisch) uitsluiten. Hierdoor dreigen ook particuliere verzekeringen geraakt te worden. Een besmetting met miltvuur zal in die situatie bijvoorbeeld niet langer gedekt zijn op ongevallen- en levensverzekeringen. Het is nog niet duidelijk of, en zo ja, hoe dit 'gat' in de dekking gerepareerd zal worden. Nederlandse verzekeraars zouden overwegen om voor dit soort risico's gezamenlijk een aparte verzekeringsmaatschappij (in de vorm van een pool) op te richten.
Volgens betrokkenen is steun van de overheid voor een 'terreurvangnet' onontbeerlijk. "De overheid zou zich garant moeten stellen voor een dergelijke oplossing", aldus een verzekeraar, die de vergelijking maakt met de manier waarop de Nederlandse staat onlangs onverzekerbare luchtvaartmaatschappijen tegemoet is gekomen. De toezichthoudende Pensioen- en Verzekeringskamer (PVK) krijgt volgens hem een sleutelrol bij het verkrijgen van overheidssteun. "De PVK moet voorkomen dat verzekeraars in financiële moeilijkheden raken. Je kunt gerust aannemen dat zij bij minister Zalm voor ons een lans zullen breken."