Van onze onderwijsredactie

AMSTERDAM - Als hogescholen financieel afhankelijk zijn van de prestaties van hun studenten, komt de beoordeling van diezelfde studenten onder druk te staan, zo stelt de HBO-raad. Bekostiging op basis van studiepunten is daarom geen goed alternatief voor het huidige bekostigingssysteem, dat nu omstreden is door de fraudeaffaire. Maar de HBO-raad dringt wel aan op een snelle vervanging van het oude systeem door een contractsysteem te introduceren.

De huidige bekostigingsregels zullen worden aangescherpt, zo heeft staatssecretaris Annette Nijs van het hoger onderwijs laten weten. Nijs wil dat de inschrijvingsprocedure wordt aangepast en dat de regels voor betaling van het collegegeld worden aangescherpt. Daarnaast worden hogescholen en universiteiten verplicht in hun administratie een scheiding aan te brengen tussen inkomsten uit contractactiviteiten en uit het door de overheid gesubsidieerde onderwijs.

Staatssecretaris Nijs

Maar intussen lijkt Nijs het te willen laten bij aanscherping van de regels. De HBO-raad vindt echter dat het huidige outputsysteem helemaal op de schop moet en verwerpt ook het in onderwijsland aangeprezen alternatief om te bekostigen op basis van het aantal studiepunten dat studenten halen.

Afhankelijk van prestaties
De HBO-raad vindt dat aan zo'n systeem dezelfde bezwaren kleven als aan de huidige outputfinanciering. In beide gevallen worden hogescholen afhankelijk van de prestaties van de studenten en dan komt de beoordeling onder druk te staan.

Outputfinanciering wordt in het HBO-journaal door Olchert Brouwer, tot voor kort vice-voorzitter van de HBO-raad, „in de grond een pervers systeem" genoemd. „Het werd in de jaren tachtig geďntroduceerd om de hoge uitval in het HBO te bestrijden. In die tijd dachten opleidingen nog dat een hoge uitval wees op een hoge kwaliteit van het onderwijs. Tegenwoordig meet niemand de kwaliteit van het onderwijs nog af aan de uitval. Outputfinanciering heeft dus effect gehad. Nu wordt het tijd dat de hogescholen beloond worden voor de prestaties die zij zelf leveren en niet voor de prestaties van de studenten. Dat is bij een systeem op basis van behaalde studiepunten niet het geval."

Vastleggen
De HBO-raad vindt dat het tijd is om hogescholen te bekostigen door een contractsysteem. Hogescholen moeten een studiecontract sluiten met de student. Hierin dienen de instelling en de student per jaar vast te leggen welk programma de student volgt en welke inspanning de hogeschool zal leveren. Volgens de raad kan een dergelijke bekostiging al in 2004 worden ingevoerd.