DEN HAAG - Burgers moeten in de toekomst een nieuw paspoort of rijbewijs bij elke gemeente in het land kunnen aanvragen. Vooral wanneer de documenten in een buurgemeente fors goedkoper zijn kan dit een aanzienlijk financieel voordeel opleveren. Door dit systeem ontstaat bovendien veel meer concurrentie tussen de gemeenten en kunnen de prijzen van paspoorten en rijbewijzen dalen en de forse prijsverschillen verdwijnen.

Dat concludeert een ambtelijke werkgroep die in opdracht van het kabinet de prijzen van een groot aantal diensten in een twintigtal gemeenten nader heeft onderzocht. In een reactie op het rapport schrijven de ministers De Vries (Binnenlandse Zaken) en Jorritsma (Economische Zaken) dat zij een landelijk uitgiftesysteem nader willen laten onderzoeken.

Volgens de onderzoekers verschillen de prijzen van gemeenten voor rijbewijzen, een uittreksel uit het bevolkingsregister of het aanvragen van een bouwvergunning enorm.

Dit is opmerkelijk omdat het hier om identieke diensten gaat.

Van de twintig onderzochte gemeenten biedt Mijdrecht het goedkoopste rijbewijs aan; iets meer dan 19 euro. Het duurst is de burger uit in de Amsterdamse deelgemeente Zeeburg, waar bijna 41 euro voor het roze papiertje moet worden neergeteld.

Opmerkelijk is dat de gemeente Mijdrecht aangeeft dat ze na aftrek van de kosten nog € 4,01 per rijbewijs 'overhoudt', terwijl de Amsterdamse gemeente er op deze dienst ruim €25 bij in schiet.

Voor een verbouwing die ruim 45.000 euro kost, zijn burgers het beste af in Heerlen, waar de legeskosten € 386 bedragen. Voor diezelfde verbouwing moet in Alkmaar daarentegen ruim € 1300 worden betaald.

Volgens de onderzoekers kunnen de gemeenten vaak niet goed aangeven wat precies de kosten van een bepaalde dienst zijn. De schattingen die ze geven, lopen dan ook sterk uiteen. Dat komt ook doordat gemeenten de mogelijkheid hebben om een dienst met 'verlies' aan te bieden. Dit tekort kunnen ze weer goed maken door andere diensten duurder te maken.

De ambtelijke werkgroep vindt dat het voor burgers duidelijk moet worden waarom zij in de ene gemeente meer moeten betalen voor hetzelfde product dan in een andere. Om de enorme verschillen in te perken zou de overheid maximumprijzen voor bijvoorbeeld een rijbewijs of uittreksel kunnen instellen. Bij paspoorten geldt sinds enige tijd ook al een maximumprijs. Dat heeft in sommige gemeenten ook tot aanzienlijke prijsdalingen geleid.

Volgens de onderzoekers moet ook het invoeren van een landelijk systeem worden onderzocht, waarbij burgers in elke willekeurige gemeente hun documenten kunnen aanvragen. Technisch en juridisch is dat mogelijk, zo luidt hun conclusie.

zoek naar gerelateerde artikelen

di 18 juni 2002