AMSTERDAM - Het strenge toezicht op verzekeraars is in ons land geruime tijd ontweken via een route die langs de Antillen loopt.

De Nederlandse Pensioen- en Verzekeringskamer, waakhond der verzekeraars, blijkt jarenlang ten onrechte vertrouwd te hebben op het toezicht van de Bank Nederlandse Antillen (BNA). Zo kon het Edese assurantiekantoor 'Ibas' hier sinds 1993 tegen afbraakprijzen fietsverzekeringen verkopen, door de polissen onder te brengen bij een op z'n minst twijfelachtige verzekeringsmaatschappij op Curaçao, die bovendien nauw gelieerd was aan dezelfde verzekeringsadviseur.

Afgelopen februari ging het assurantiekantoor uit Ede failliet, enkele weken later gevolgd door de betrokken Antilliaanse verzekeraar 'Westward Insurance Company', zodoende 60.000 polishouders onverzekerd achterlatend.

Westward was net als alle andere 572 verzekeraars die in Nederland actief zijn vanuit het buitenland, toegelaten door de Pensioen- en Verzekeringskamer (PVK). De toezichthouder gaat daarbij uit dat de maatschappij onder voldoende toezicht staat in het land van herkomst. Uit het recent verschenen curatorverslag van Westward Insurance Company blijkt echter dat bijna alles aan de Antilliaanse verzekeringsmaatschappij rammelde.

Zo beschikte de onderneming ten onrechte over een vergunning van de toezichthoudende Bank Nederlandse Antillen (BNA), verkocht het bedrijf geen polissen in het land van vestiging zelf (hoewel dat een voorwaarde is van de PVK om in Nederland actief te mogen zijn), maakte de verzekeraar al jarenlang enorme verliezen zonder dat de BNA ingreep en zou het in in feite onder leiding van de betrokken Nederlandse assurantie-adviseur hebben gestaan. Volgens de curator mr. Georg van Daal had de verzekeraar al sinds 1997 geen bestaansrecht meer: "Simpelweg wegens wegens de grote verliezen." Vanaf 1997 maakte de verzekeraar jaarlijks een verlies van ongeveer ƒ1 miljoen. Desondanks bleef de onderneming hoge provisies aan het Nederlandse assurantiekantoor uitkeren, oplopend tot ruim 28%.

Het betrokken trustkantoor 'Comanco' stelt in het curatorverslag dat de directeur van het Edese assurantiekantoor Ibas de dagelijkse leiding had over de verzekeraar. Hoewel de directeur van Ibas dit ontkent, is het een plausibele lezing. Zo vond curator Van Daal op de Antillen bijvoorbeeld geen enkele verzekeringsadministratie. Het enige dat door hem werd aangetroffen, zijn stapels kopieën van schermprints "Van wat wellicht het boekhoudprogramma van Ibas in Ede is geweest", aldus de curator. Bovendien telde Westward nul werknemers.

De Nederlandse toezichthouder houdt rekening met het bestaan van meerdere soortgelijke constructies en heeft de controle op Antilliaanse verzekeraars verscherpt, zo blijkt uit een reactie van PVK-bestuursvoorzitter Dirk Witteveen.

"We waren al bezig de samenwerking met de centrale Antilliaanse bank aan te halen. In aansluiting daarop hebben we besloten onze bestanden met die van hun te vergelijken. Het zou me niet verbazen als uit die vergelijking een aantal nieuwe gevallen zullen komen. Dan doel ik op Antilliaanse verzekeraars die zich op de Nederlandse markt richten", aldus Witteveen. De toezichthouder zegt desondanks te vertrouwen op zijn Antilliaanse collega's. Volgens Witteveen konden de problemen ontstaan doordat er bij Westward sprake was van een "Schimmige structuur, waardoor er geen sprake was van helder zicht op het bedrijf". De PVK-bestuurder wil niet zeggen of er al onderzoeken naar individuele verzekeringsmaatschappijen gaande zijn. "Over lopende onderzoeken doen wij nooit mededelingen. Zodra besloten wordt tot ingrijpen, dan komt dat vanzelf naar voren".

De curator van Westward vat zijn bevindingen als volgt samen: "Het vreemde beeld doemt op van een Antilliaanse verzekeraar, die feitelijk vanaf 1997 in grote financiële problemen is geraakt maar desondanks vrolijk doorging met verkopen van tienduizenden polissen in Nederland. Terwijl er ten kantore van de verzekeraar geen enkel beeld bestond van wat er nu eigenlijk gebeurde of wat voor verzekeringsrisico's men liep. Dat kwam omdat in feite alles werd aangestuurd, bestierd en en besloten door een zekere S. (directeur van Ibas, red.) die geen enkele positie heeft of ooit heeft gehad in Westward".

...waakhond PVK sluit nieuwe problemen op Antillen niet uit ...

zoek naar gerelateerde artikelen

do 7 juni 2001