Terwijl de tegenstanders vrezen voor een groot bureaucratisch apparaat,
verwacht het Ctsv juist dat de uitkeringsfabriek, die de naam Uitvoeringsorgaan
Werknemersverzekeringen krijgt (UWV), leidt tot meer duidelijkheid en
eenvoud. De beoordeling of iemand wel of niet in aanmerking komt voor
een uitkering, de zogeheten claimbeoordeling, de premie-inning en uitkeringsverzorging
komen in het nieuwe model bij de mono-uvi te liggen.
Volgens Ctsv-bestuurster O. Fles is het echter wel een vereiste dat de
overgangsperiode zo kort mogelijk moet zijn. "Iedereen leeft nu al jaren
in onzekerheid. De betrokken instanties worden van het ene uiterste, totale
privatisering naar het andere uiterste, alles in publieke handen, geslingerd.
Het is de hoogste tijd voor duidelijkheid. En dan ben ik, ondanks risico's,
voor de plannen van De Vries."
Fles vreest verder dat de samenvoeging van de huidige uvi's, zoals GAK
en SFB, de continuïteit van de uitkeringsverstrekking in gevaar kan
brengen. Een overgangsperiode van hooguit enkele jaren en een duidelijke
afbakening van verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen minister De
Vries (Sociale Zaken) en het UWV zijn daarom volgens haar een eerste vereiste.
Het Ctsv heeft hierover onlangs bij het kabinet een lijst met wensen
ingediend. Tot op heden zijn alleen de taken voor de overheid duidelijk
omschreven. "Dat moet echter ook zo snel mogelijk voor de mono-uvi, de
ruim 200 centra voor werk en inkomen (cwi's) in ons land en het Landelijk
Instituut Werk en Inkomen (LIWI) gebeuren", zegt Fles.
Het Ctsv waarschuwt verder voor het weglopen bij de uvi's van gekwalificeerd
en ervaren personeel als de discussie over het nieuwe model te lang duurt.
Vast staat dat het in elkaar schuiven van de uvi's duizenden arbeidsplaatsen
gaat kosten. Veel werknemers, zoals automatiseringsdeskundigen, wachten
daar niet op. Een andere baan is momenteel makkelijk gevonden.
Ondanks de steun voor de kabinetsplannen eist het Ctsv extra controle-bevoegdheden.
De toezichthouder heeft onlangs dan ook een projectgroep in het leven
geroepen die zich hiermee bezighoudt. "Het monopoliekarakter en de schaalgrootte
van het UWV kunnen te weinig prikkels opleveren voor een doelmatige en
klantvriendelijke uitvoering", zegt Fles. "Dan is goed toezicht door een
onafhankelijke instantie op de doelmatigheid belangrijker dan ooit."
Volgens haar vraagt de maatschappij om steeds meer integraal en onafhankelijk
toezicht op de overheid. "Wij hebben niet voor niets brede steun in de
Tweede Kamer voor onze werkzaamheden." Het Ctsv, ingesteld naar aanleiding
van de commissie-Buurmeijer, houdt toezicht op de jaarlijkse besteding
van 90 miljard gulden aan uitkeringen.