Van onze correspondent - NEW YORK, maandag
De Verenigde Staten krijgen de zwarte piet toegespeeld na het volledig
mislukken van wereldhandelstop in Seattle. De 135 lidstaten van de Wereldhandelsorganisatie
(WTO) konden afgelopen weekeinde geen overeenstemming bereiken over een
agenda voor een nieuwe onderhandelingsronde, die had moeten leiden tot
verdere liberalisering van de mondiale handel.
De Amerikaanse president Bill Clinton, die volgens sommigen echt had
gehoopt op een 'Clinton-ronde', zag de top in een fiasco eindigen nadat
hij tevergeefs had getracht de leiders van de Europese Unie en Japan tot
een akkoord te bewegen. De meeste delegaties gaven de VS de schuld: "De
Amerikanen wilden hun eigen agenda doordrukken en waren blind voor de
gevolgen", zo liet een EU-vertegenwoordiger bits weten. De Amerikaanse
handelsgezant Charlene Barshefsky verwierp de kritiek en zei koeltjes:
"Wij kwamen hier in ieder geval niet met de bedoeling om geen nieuwe handelsronde
te lanceren."
Officieel
is het ministersoverleg nu voor 'onbepaalde tijd opgeschort'. WTO-directeur
Mike Moore voert de komende maanden tal van besprekingen om te bezien
hoe de verschillen kunnen worden bijgelegd voordat een nieuwe ministersconferentie
bijeen wordt geroepen.
Ook staatssecretaris Ybema (Economische Zaken) houdt de Verenigde Staten
volledig verantwoordelijk voor de totale mislukking van de WTO-top. "De
Amerikanen hadden prachtige woorden, maar de daden aan de onderhandelingstafel
stonden daarmee in schril contrast", aldus een zeer teleurgestelde Ybema
afgelopen weekeinde in het tv-programma Buitenhof.
De D66-staatssecretaris neemt het de Verenigde Staten vooral kwalijk
dat zij zich tijdens de conferentie nauwelijks hebben ingezet voor het
verbeteren van het milieu en de positie van de arme landen. Ook wilden
de VS geen concrete maatregelen nemen tegen de bestrijding van kinderarbeid,
zo stelt Ybema vast. "De Amerikanen hadden zeer mooie woorden over het
uitbannen van de kinderarbeid. Het is dan buitengewoon schrijnend als
er vervolgens niets gebeurt. Of dat immoreel is? Ja, het ligt er dicht
tegenaan", aldus een boze Ybema.
Volgens de staatssecretaris heeft het geen zin om in het voorjaar weer
een nieuwe WTO-top te houden. "Zolang de Amerikanen zich bezighouden met
hun presidentsverkiezingen, zullen nieuwe onderhandelingen geen resultaat
opleveren", zo schat Ybema in.
De D66-bewindsman noemt drie hoofdredenen voor het mislukken van de WTO-top.
"De voorbereiding in Genève was heel slecht en de organisatie in
Seattle is niet goed geweest. Vervolgens suggereerden de Amerikanen talloze
maatregelen, maar daar is niets van terechtgekomen", aldus Ybema.
Europees handelscommissaris Pascal Lamy wees op de slotdag van de top
een door Barshefsky voorgestelde eindverklaring als 'halfbakken' van de
hand. Lamy keerde zich met name tegen het woord 'eliminering' met betrekking
tot de Europese landbouwsubsidies. De Amerikanen bleven vasthouden aan
hun eis tot opheffing van de exportsubsidies. Volgens Lamy was de WTO-top
"een verloren kans en konden de verdedigende houdingen niet worden doorbroken."
Washington vindt dat Brussel zich koppig opstelt als het op de subsidies
aankomt, ofschoon de EU-onderhandelaars toch bereid waren de VS enigszins
tegemoet te komen. Ook op het gebied van biotechnologie (genetisch gemanipuleerd
voedsel) stonden de EU en de VS lijnrecht tegenover elkaar. De EU wil
tegen de zin van de VS vasthouden aan het beleid om genvoedsel in principe
te weren. De VS haalden zich bovendien de woede van Japan op de hals door
de halsstarrige weigering om te onderhandelen over anti-dumpmaatregelen
waarmee de Amerikaanse markt wordt beschermd tegen goedkope importen.
President Clinton, die sterk had aangedrongen op overleg binnen de WTO
over milieu- en arbeidsnormen, liet zich volgens waarnemers in Seattle
meer leiden door overwegingen van binnenlandse politiek. De president
wilde de steun behouden van aloude Democratische bondgenoten als de vakbeweging
en milieugroepen, vooral nu zijn vice-president Al Gore een gooi naar
het Witte Huis doet.
Clinton zou bang zijn geweest dat de dertien miljoen leden tellende vakbond
AFL-CIO zich van de Democraten zou afkeren wanneer hij niet zou pleiten
voor het oprichten van een 'werkgroep' over arbeidsnormen. Daarmee willen
de vakbonden bereiken dat ontwikkelingslanden zich houden aan dezelfde
strikte arbeidsvoorwaarden als in de geïndustrialiseerde wereld.
Derde-Wereldlanden keerden zich fel tegen de plannen, die zij beschouwden
als een verkapte vorm van protectionisme omdat landen die niet aan dergelijke
normen voldoen, mogelijk getroffen zouden worden door sancties.