Zorgstelsel gaat op de helling
door Annet de Jong - DEN HAAG, maandag
Patiënten moeten binnen twee tot drie jaar gaan 'shoppen' bij
ziekenfondsen en particuliere zorgverzekeraars om het beste
ziektekostenpakket tegen de aantrekkelijkste premie uit te zoeken.
Soms zullen ze uit eigen zak moeten bijbetalen voor medicijnen.
Premies
Omdat veel geregistreerde geneesmiddelen uit het
basispakket verdwijnen, worden Nederlanders tevens genoodzaakt
aanvullende verzekeringen af te sluiten als zij bepaalde medicijnen
willen blijven gebruiken. Door het loslaten van de vaste
medicijnprijzen, kunnen de premies over de hele linie wel omlaag.
Deze ingrijpende voorstellen doet de Commissie-De Vries
in haar eindrapport dat vandaag openbaar wordt. De door minister Borst
(Volksgezondheid) ingestelde commissie stelt rigoureuze wijzigingen
voor om greep te krijgen op de immer stijgende kosten van de
medicijnen. De D66-bewindsvrouw is op hoofdlijnen enthousiast over de
verregaande adviezen.
Pakketbeperking al dan niet in combinatie met
bijbetaling door de patiënt zijn volgens de commissie de enige
manier om op korte termijn besparingen te realiseren. De commissie van
zwaargewichten bestaat naast oud-CDA-minister van Sociale Zaken De
Vries onder anderen uit dr. Rinnooy Kan, prof.dr. Koopmans en prof.dr.
In 't Veld.
Concurrentie
Minister Borst moet volgens de commissie streven naar
meer marktwerking door zorgverzekeraars zelf hun basispakket te laten
samenstellen, afhankelijk van de deals die ze kunnen sluiten met de
farmaceutische industrie. Borst moet een speciaal overheidsorgaan
instellen als 'marktmaker' om gezonde concurrentie te bevorderen.
Zo kan het straks voorkomen dat de ene verzekeraar
maagzuurremmer X vergoedt, terwijl de ander kiest voor middel Y. De
industrie, die haar medicijnen graag in de pakketten wil krijgen, wordt
zo gedwongen de prijzen fors te verlagen. De belemmerende
overheidswetgeving, het huidige vergoedingssysteem voor geneesmiddelen,
wordt dan afgeschaft.
De zorgverzekeraars kunnen met elkaar concurreren op
de samenstelling van het pakket, de hoogte van de nominale premie en
het al dan niet invoeren van eigen betalingen door de patiënt. Ze
kunnen ook een breder pakket aanbieden tegen een aantrekkelijke prijs,
of gunstige aanvullende verzekeringen in het leven roepen. Minister
Borst blijft alleen verantwoordelijk voor hoogte van de procentuele
ziekenfondspremie en de WTZ-omslagbijdrage.
De commissie noemt haar voorstellen 'ingrijpend', maar
'zeer goed verdedigbaar'. "De verhevigde concurrentie tussen
industrie, groothandels en zorgverzekeraars verschaft de patiënt
meer keuzemogelijkheden en een sterke positie", aldus het
eindrapport. Patiënten die niet tevreden zijn over het basispakket
kunnen hun zaak aanhangig maken bij het college voor zorgverzekeringen.
De Commissie-De Vries laat in haar rapport geen spaan
heel van het huidige beleid van Borst om de kosten van de
geneesmiddelen te drukken. De maatregelen die de D66-bewindsvrouw neemt
op de korte termijn, zoals het terughalen van de bonussen en kortingen
van apothekers, staat volgens de onderzoekers haaks op het beleid voor
de lange termijn.
Ook is Borst volgens de commissie te optimistisch
over de besparingen die zij verwacht. Er is grote kritiek op haar
Zorgnota, die volgens de commissie een laag realiteitsgehalte heeft en
meer "een reflectie van politieke keuzes is dan een raming".
De door de bewindsvrouw voorgestelde scheiding van de inkoop en zorg
bij de apothekers acht de commissie "niet noodzakelijk en evenmin
realistisch". Verder krijgt Borst het advies de maatregel om
geneesmiddelen die in de polikliniek worden voorgeschreven onder het
ziekenhuisbudget te brengen, niet door te zetten. Het elektronisch
voorschrijfsysteem geniet wel vertrouwen bij de commissie.
|