Gunstig milieurapport te koop
Van onze economische redactie - HILVERSUM/DEN HAAG,
dinsdag
Minister Pronk (Milieu) wil een zwarte lijst
opstellen voor milieu-adviesbureaus die nep-rapporten schrijven met
daarin gunstige resultaten van onderzoeken.
Aanleiding voor deze maatregel is het rapport 'Wie
betaalt, bepaalt' van het kernteam zware milieucriminaliteit van de
politie Rotterdam-Rijnmond. Daaruit blijkt dat gunstige milieurapporten
te koop zijn.
Misbruik
Milieu-adviesbureaus
laten het behouden van een klant vaak zwaarder wegen dan het milieu.
Zij laten zich gebruiken en misbruiken door hun opdrachtgevers. Ook
nemen gemeenten en provincies de conclusies van een nep-rapport met
positieve milieueffecten meestal klakkeloos over.
Onderzoekster M. van den Anker stelt dat de
milieuwetgeving niet direct van toepassing is op de
milieu-adviesbureaus.
Minister Pronk denkt dat de huidige complexe wet de
fraude in de hand werkt. "Doordat de regelgeving erg ingewikkeld
is kunnen kleine bedrijfjes soms door de mazen van de wet
glippen", aldus de bewindsman, die aankondigde dit soort gaten te
zullen dichten.
Overheidsbedrijven zouden met de bedrijven die op de
zwarte lijst staan van Pronk geen zaken meer mogen doen. Ook wil de
bewindsman per 1 januari volgend jaar een aantal 'vliegende brigades'
van de Milieu Inspectie en Opsporingsdienst (MIOD) gaan inzetten tegen
de frauderende bedrijven.
Onderzoek
Van den Anker deed twee jaar lang onderzoek bij
laboratoria, milieuadvies- en ingenieursbureaus, afvalmakelaars- en
handelaars en projectontwikkelaars.
Volgens Van den Anker hebben niet alle onderzochte
bedrijven de regels overtreden, maar zijn er wel veel die "moreel
verwijtbaar handelen." Volgens de onderzoekster zijn veel lagere
overheden vaak zelf marktpartner bij bouw- en grondprojecten en maken
ze zelf gebruik van de mogelijkheden om meetgegevens te veranderen. De
overheid laat controle meestal over aan de markt.
Een aantal onderzochte bedrijven heeft zelfs valsheid in
geschrifte gepleegd door bewust cijfers van onderzoeken te verdraaien
en te veranderen. Hoewel justitie daar meestal van op de hoogte was, is
vanwege gebrek aan mankracht slechts in een paar gevallen tot
strafrechtelijke vervolging overgegaan, aldus Van den Anker.
Het Tweede-Kamerlid Crone (PvdA) verbaast zich hierover.
"Dat kan niet. Als er een gat in de wet zit, moet dat worden
aangepast. Het geven van aantoonbaar verkeerde adviezen moet strafbaar
worden."
Concurrentie
Volgens het rapport is de scherpe concurrentie
tussen de milieu-adviesbureaus onderling de belangrijkste oorzaak van
de fraude. Uit angst voor klantenverlies wordt vaak naar een voor de
opdrachtgever gunstig resultaat toegewerkt.
"In de dagelijkse uitvoering kunnen economische
belangen zwaarder wegen dan milieuhygiënische belangen",
schrijft Van den Anker. Het toezicht van de branche op de
milieu-adviesbureaus schiet volgens het rapport ernstig tekort.
De Organisatie Nederlandse Raadgevende Ingenieursbureaus
(ONRI) noemt het rapport "zwaar suggestief." "Het
rapport is gedateerd", zegt woordvoerder N. van der Gaast.
Valse rapporten zullen volgens Van der Gaast
"incidenteel wel voorkomen, maar het beeld dat het rapport schetst
geldt absoluut niet voor de hele branche. Dat er in onze branche sprake
zou zijn van zware milieucriminaliteit is overdreven. Bovendien is er
nu veel meer regelgeving dan bijvoorbeeld drie jaar geleden."
|