Kok optimistisch over
steun voor asielplan
Van onze speciale verslaggeefster - TAMPERE, zaterdag
Premier Kok heeft naar eigen zeggen onverwachts veel
Europese steun gekregen voor zijn pleidooi om in Europa naar een
gezamenlijke asielprocedure te werken.
"Er is een vrij grote steun voor dat idee",
zei een glunderende Kok gisteren in het Finse Tampere, waar de Europese
regeringsleiders bijeen zijn voor een speciale EU-top over asiel,
criminaliteit en de rechtsorde. "Als we dit punt binnenhalen, is
dat een eerste stap die uiteindelijk de onevenwichtige spreiding van
asielzoekers over Europa zal verminderen."
Kok heeft zijn Europese collega's voorgesteld om de
Europese Commissie opdracht te geven binnen een jaar met een plan te
komen voor een gezamenlijke asielprocedure. Die moet een eind maken aan
het 'asiel shoppen' in Europa.
De verwachting was dat de zuidelijke lidstaten en
Frankrijk en Engeland dwars zouden gaan liggen omdat zij harmonisering
een te grote aantasting vinden van hun nationale soevereiniteit. Maar
tijdens de bijeenkomst bleek de tegenstand volgens Kok erg mee te
vallen.
De premier erkende dat sommige landen zo'n studie van de
Commissie 'behoorlijk ver' vinden gaan, "maar ik heb de indruk dat
we vandaag een heel eind zijn gekomen".
Omarmd
Vanochtend worden de definitieve conclusies van de
top opgesteld. Daaruit zal blijken of het optimisme van Kok
gerechtvaardigd was. Finland heeft als voorzitter van de EU het
Nederlandse plan omarmd. Maar andere regeringsleiders waren na afloop
nog steeds terughoudend over een Europese asielpolitiek.
In het Nederlandse kamp overheersten de blije gezichten.
Volgens een Nederlandse diplomaat groeit bij de collega-lidstaten het
besef "dat ons probleem morgen ook jouw probleem kan worden".
Over het plan voor een asielfonds was Kok daarentegen
niet te spreken. Hij vreest dat daarvoor extra Europees geld moet
komen, waar Nederland niet van kan profiteren omdat vooral de
Zuideuropese landen het geld zullen claimen voor het bewaken van de
Europese buitengrenzen.
EU: 12 landen kandidaat-lid
De Europese regeringsleiders zijn het er gisteravond
over eens geworden dat de Europese Unie met alle 12 kandidaat-lidstaten
de onderhandelingen voor het EU-lidmaatschap moet openen, in plaats van
met slechts zes waar tot nu toe sprake van was.
Dit heeft premier Kok gisteravond medegedeeld. Ook over
het kandidaat-lidmaatschap van Turkije is volgens hem overeenstemming
bereikt.
De EU moet bij de komende institutionele hervormingen,
die volgend jaar hun beslag moeten krijgen, volgens Kok ook gaan praten
over hoe zo'n groot Europa van 25 of meer lidstaten bestuurd moet
worden. De huidige agenda voorziet daar niet in.
Kok noemde een uitgebreid Europa een "oude
droom". Hij zei er altijd van gedroomd te hebben dat Europa
"zich zou ontwikkelen tot één vrije, ongedeelde en
democratische unie".
De regeringsleiders moesten ook concrete afspraken maken
over de bestrijding van internationale criminaliteit en over een
Europese rechtsorde. In dat kader was er o.a. brede steun voor het
versterken van de Europese politie-organisatie Europol, die het
witwassen van geld moet gaan bestrijden. Het bankgeheim mag daarbij
geen obstakel zijn. Verder gaan de nationale justitie-apparaten beter
samenwerken via de EU- organisatie 'Eurojust' en moeten de lidstaten
elkaars vonnissen gaan erkennen.
Op het civiele plan liggen er plannen om de wetgeving in
de lidstaten beter op elkaar af te stemmen, zodat het voor de burgers
makkelijker wordt om bijvoorbeeld te trouwen met iemand uit een andere
lidstaat.
Europees Justitie-commissaris Vitorino kreeg veel
bijval voor zijn idee om een scorebord in te voeren, dat jaarlijks
aangeeft hoe ver de lidstaten zijn gevorderd met het invoeren van
Europese regels voor justitie en asiel. Over twee jaar moet er tijdens
een nieuwe EU-top worden bekeken wat er van de goede voornemens terecht
is gekomen.
|