Luchtverkeersleiding moet
geliberaliseerd worden
door Arnold Burlage - GENÈVE, dinsdag
De luchtverkeersleiding in Europa moet volledig
geliberaliseerd worden om snel een eind te maken aan de dramatisch
oplopende vertragingen in het vliegverkeer. De internationale
organisatie van luchtvaartmaatschappijen IATA heeft dat gisteren in
Genève bekend gemaakt als onderdeel van een actieplan waarmee de
kostenverslindende vertragingen en de enorme schadepost van 5,4
miljard te lijf wordt gegaan.
De luchtverkeersleiding in Europa is nu nog hopeloos
verdeeld. In 31 Europese landen werken nu nog 68 verkeersleidingscentra
met tientallen verschillende computersystemen, omdat de nationale
overheden de soevereiniteit in het eigen luchtruim niet opgeven. Al
jaren wordt tegen die én kostbare én bij verdere groei
ook gevaarlijke verdeeldheid strijd geleverd; tot nu toe zonder
resultaat.
"Het moet uiteindelijk met de verkeersleiding in
het versnipperde Europa net zo kunnen worden als met bijvoorbeeld de
luchthavens. Wie de exploitatie van een vliegveld goed beheerst, kan
ook andere luchthavens in andere landen runnen. Ook goede,
efficiënte, prijsconcurrerende en veilige luchtverkeersleiding
moet over de grenzen actief kunnen worden", zei directeur-generaal
van de IATA Pierre J. Jeanniot.
De KLM steunt het IATA-actieplan met alle vijftien
andere nationale luchtvaartmaatschappijen in Europese Unie. "Een
oplossing voor de vertragingsellende mag echt niet veel langer meer
duren", aldus KLM-woordvoerder Peter Offerman.
President-directeur drs. Leo van Wijk pleitte in deze
krant al eerder voor privatisering en liberalisering van de nu
stagnerende verkeersleiding in Europa. Hij gaf bij die gelegenheid
onlangs aan dat de luchtvaartmaatschappijen op het terrein van de
verkeersleiding desnoods ook zelf actief kunnen worden.
"De vertragingen van het vliegverkeer hebben in
Europa het niveau van een ware crisis bereikt", verduidelijkte de
IATA-topman. Het luchtverkeer in Europa groeide het afgelopen jaar met
5,5%. Maar het aantal vertraagde vluchten door de
verkeersleidingsproblemen explodeerde met 16%, de gemiddelde vertraging
van nu al meer dan een half uur steeg met 24%.
In de eerste half jaar van dit jaar bereikte de groei
van het aantal vertragingen met zelfs 74% een ongekend hoogtepunt, mede
veroorzaakt door de crisis in Kosovo, waarvoor veel vliegverkeer door
smallere luchtcorridors moest worden omgeleid.
Het merendeel van de vliegvertragingen, die doorwerken
tot op de kleinste vliegvelden in alle uithoeken van Europa, doet zich
voor boven Frankrijk, vooral veroorzaakt door militaire beperkingen,
waardoor te weinig ruimte bestaat in het luchtruim voor
burgervliegverkeer. Ook Zwitserland is tijdelijk een grote boosdoener
met een nieuw ingevoerd luchtwegenstelsel.
"De beperkingen door het militaire vliegverkeer,
bijvoorbeeld in Frankrijk, zijn te gek voor woorden. Het lijkt wel
alsof de Eerste Wereldoorlog nog in volle gang is. En dat in een tijd
van satellieten, die iedere boom van veel grotere hoogte kunnen
fotograferen dan vanuit onschuldige passagiersvliegtuigen", zei
Pierre J. Jeanniot bitter.
De andere vier actiepunten waarmee de IATA de komende
weken naar de Europese Commissie, het Europese parlement en de
nationale politieke partijen en overheden wil stappen, zijn:
*één luchtruim, niet verdeeld door
landsgrenzen, met ruimte en regels om het bestaande luchtverkeer en de
toekomstige groei van naar verwachting 6% per jaar veilig en zonder
vertraging op te vangen;
*één luchtverkeersleidingssysteem met
zeggenschap en uniforme veiligheidsregels van de Europese Commissie en
het bestaande Eurocontrol, nu nog speelbal van nationale politiek;
*een Europa-brede planning van capaciteit en ruimte in
het Europese luchtruim;
*beloning voor verkeersleidingcentra die het luchtruim
efficiënt weten te benutten.
"We willen ons vijf-stappenplan direct vanaf
januari 2000 op de politieke agenda hebben, zowel van Europa als van de
verschillende landen afzonderlijk", verklaarde de IATA-leiding
gisteren. De eerste openlijke harde actie sinds jaren heeft niet alleen
te maken met de dit jaar explosief gestegen vertragingen. Ook het
aantreden van de nieuwe Europese Commissie wordt beschouwd als een goed
moment om 'uit een ander vaatje te gaan tappen', zo viel in
IATA-kringen te beluisteren.
EU-ministers van Transport kunnen deze week al hun
goede bedoelingen duidelijk maken als ze in Europees verband rond de
tafel zitten. "De tijd van woorden is voorbij, het is nu de
hoogste tijd voor daden", zei de IATA-topman, die van
verschillende Europese regeringen inmiddels begrip en instemming met
het 'rampenplan' heeft gekregen. "Maar ik geef toe: tussen wat
politici een goede zaak vinden en wat ze ook willen gaan doen, zit een
wereld van verschil."
Liberalisering van de Europese luchtverkeersleidingen
moet een eind maken aan de dramatisch oplopende vertragingen in het
vliegverkeer.
FOTO: WFA.
|