&referer=" WIDTH="0" HEIGHT="0" BORDER="0" ALIGN="LEFT" ALT="">

woensdag 14 juli 1999

Sociale partners willen eigen overlegorgaan zorg door Marjan van Beuningen - AMSTELVEEN, woensdag De Ziekenfondsraad is per 1 juli officieel omgevormd tot het College voor Zorgverzekeringen (CvZ). Achter die naamsverandering gaat een hele reorganisatie schuil, die pas begin 2001 geheel zal zijn voltooid. Daarbij is er geen plaats meer voor sociale partners en bij de gezondheidszorg betrokken partijen, zoals artsen en apothekers. "De politiek wil op die manier de zeggenschap op de besluitvorming weer terug krijgen en belangenverstrengeling in de organisatiestructuur voorkomen," verklaart CvZ-voorzitter L. de Graaf. Maar de verstotenen leggen zich niet voetstoots neer bij een rol op het tweede plan. Zij hebben nu plannen om een eigen overlegorgaan in het leven roepen, dat gevraagd en ongevraagd adviseert over het gezondheidszorgbeleid. De taken van de Ziekenfondsraad (toezicht, bestuur, beheer en toetsing van beleidsuitvoering) worden gescheiden en het college gaat in sterk afgeslankte vorm verder. De Ziekenfondsraad bestond uit 42 leden, waarbij werkgevers, werknemers, zorgverzekeraars en zorgaanbieders ieder zeven leden leverden. Daarnaast waren er zeven door de kroon benoemde deskundigen en drie vertegenwoordigers van patiënten. Nog eens vier plaatsen waren gereserveerd voor het geval de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten) ter sprake kwam. Dit zogeheten participatiemodel is nu vervangen door een kroonledenmodel. In het nieuwe college is slechts plaats voor de negen onafhankelijke kroonleden. Hoewel alle betrokken partijen erkennen dat een andere opzet van de Ziekenfondsraad nodig was, had iedereen het liever anders gezien. "Wij hebben gevochten voor handhaving van het participatiemodel. Het probleem van de belangenverstrengeling had ook op een andere manier opgelost kunnen worden", aldus De Graaf. Ondanks de vele protesten zette het kabinet de plannen door. "Achteraf pratend met Tweede-Kamerleden krijg ik niet de indruk dat de reorganisatie door iedereen goed overwogen is. Maar het eerste paarse kabinet had het nu eenmaal besloten en men hield er gewoon aan vast", aldus de oud-staatssecretaris van Sociale Zaken. "Nu er geen weg terug meer is, willen we het zien als een uitdaging." De andere partijen reageren minder berustend. In de nieuwe structuur hebben zij geen directe invloed meer. Zij kunnen hooguit zitting nemen in verschillende commissies, die de kroonleden adviseren. Maar het blijft aan de kroonleden om te beslissen welk advies zij uitbrengen aan de minister. "De politiek heeft het poldermodel in de gezondheidszorg afgeschaft", aldus een boze werkgeversorganisatie VNO-NCW. "Organisaties die eerst in de raad waren vertegenwoordigd, stappen straks op eigen houtje naar het ministerie. Zo krijg je achterkamertjespolitiek." Ook de vakcentrale FNV is er niet gelukkig mee en wil mee kunnen beslissen. "De Ziekenfondswet raakt ten slotte zo'n 10 miljoen Nederlanders, vooral werknemers en hun gezinnen", aldus A. Regeer van FNV. De adviserende taak van de Ziekenfondsraad werd 1 januari 1997 al overgedragen aan de Raad voor Volksgezondheid en Zorg. Maar ook wat overbleef, het bestuur en toezicht, is in tweeën gesplitst tot het CvZ en een Commissie toezicht uitvoeringsorganisatie, dat de zorgverzekeraars controleert. De reorganisatie is het gevolg van de operatie Raad op Maat, die elk departement verplicht te snijden in het aantal adviesorganen. "De roep om bestuurlijke vernieuwing van de Ziekenfondsraad stamt al uit de de jaren tachtig en vloeide voort uit de kritiek op de sociale partners in andere organen op het terrein van de sociale verzekeringen. Zo zouden zij samen onder één hoedje spelen waardoor er te weinig gedaan werd aan het beperken van het aantal wao-ers", aldus De Graaf. Eind augustus wordt duidelijk of het eigen overlegorgaan van de bij de gezondsheidzorg betrokken organisaties wordt opgericht. "Het moet een soort Stichting van de Arbeid worden, maar dan voor de gezondheidszorg", legt Regeer uit. De Graaf maakt het niet uit wat de partijen beslissen. "Het enige dat wij belangrijk vinden is dat wij constructief kunnen blijven overleggen met de betrokken organisaties. Hun advies is nodig om de gezondheidszorg goed te laten functioneren." FOTO: THEO TERWIEL

Auteursrechten voorbehouden 1996-1999, © Dagblad De Telegraaf, Amsterdam De Telegraaf-i wordt het best bekeken met Netscape Navigator, Netscape Communicator of Microsoft Internet Explorer.