Hervormen OM dreigt te mislukken
door Jeroen Hendriks - DEN HAAG, dinsdag
Minister Korthals (Justitie) is bij de laatste, beslissende fase van
de reorganisatie van het openbaar ministerie onverwacht op lastige
problemen gestuit.
De verbeteringen die de afgelopen jaren door de justitiële top in
Den Haag zijn bedacht, blijken in de praktijk bij een belangrijk deel
van het (lagere) personeel op de parketten niet goed aan te slaan.
Als die problemen niet goed worden opgelost dan kan de reorganisatie,
die tot dusver vrij goed verloopt, op de valreep de mist in gaan.
Deze waarschuwing uit het gerenommeerde onderzoeksbureau Berenschot dat
de zaak onder de loep heeft genomen in opdracht van het College van
Procureurs-Generaal, de hoogste bazen van het OM.
Fouten
Een ernstige tekortkoming die Berenschot in de hele
organisatie signaleert is dat er nog bitter weinig is veranderd aan de
gewoonte van justitie-personeel om vooral over elkaar te praten, maar
niet de ander rechtstreeks aan te spreken op zijn of haar prestaties.
Laat staan dat er iemand direct wordt afgerekend op gemaakte fouten.
De problemen bij de praktische invoering van de
veranderingen zijn volgens de onderzoekers ontstaan doordat de plannen
de afgelopen jaren door de top zijn uitgebroed, terwijl het lagere
personeel nu pas in de laatste fase nauw betrokken raakt.
"Er is een flinke minderheid van officieren die
zich niet echt betrokken voelt bij het veranderingsproces",
schrijft Berenschot-topman Kottman kritisch in zijn rapport.
De nieuwe manier van werken en de veranderde
gezagsverhoudingen leiden door verschillende stijlen van leidinggeven
en opvattingen nog wel eens tot aanvaringen, constateert hij.
De nieuwe rol voor hoofdofficieren, die nu veel meer als
leider van een organisatie moeten gaan optreden, blijkt lang niet
iedereen goed te liggen. Volgend jaar zullen zij op hun functioneren
worden beoordeeld, tot die tijd worden zij met onder meer cursussen
bijgeschaafd.
Minister Korthals is geschrokken van de problemen die
zich nu voordoen. Het College heeft extra overleg aangekondigd met de
hoofdofficieren, om oplossingen te zoeken. Korthals wijst de Kamer er
nu op dat de 'culturele omslag' meer tijd zal vergen dan de formele
reorganisatie, die in mei klaar zal zijn.
|