Van
onze verslaggevers
De
Raad van State waarschuwt het kabinet dat het begrotingsbeleid
voor volgend jaar 'riskant' is.
De
harde kritiek van het hoogste adviescollege van ons
land wordt ook ingegeven door onder meer de onzekere
wereldwijde economische ontwikkelingen. Daarnaast
vindt de Raad van State dat het begrotingsoverschot
in ieder geval tot het jaar 2010 fors omhoog moet
naar een niveau tussen de 1,25 tot 1,75%.
Het
kabinet komt dit jaar uit op een overschot van 1%,
terwijl de PvdA in haar nieuwe verkiezingsprogramma
heeft vastgelegd dat de extra inkomsten boven een
begrotingsoverschot van 1% moeten worden gebruikt
voor hogere uitgaven.
Vooral
het gebruik van incidentele meevallers voor jaarlijks
terugkerende uitgaven is de Raad van State een doorn
in het oog, evenals de enorme bedragen aan subsidies
die uit de belastinginkomsten worden betaald. Als
de economische groei tegenzit zal met de extra uitgaven
van 8 miljard voor 2002 het uitgavenkader worden
overschreden, waarschuwt de Raad.
Minister
Zalm (Financiën) legt de kritiek van de Raad
van State naast zich neer. Volgens de bewindsman is
er geen sprake van een riskante begroting. "De kritiek
van de raad is wat eenzijdig en daarom onevenwichtig,"
aldus Zalm in een reactie. Daarnaast wijst hij erop
dat er altijd nog een reserve is bij calamiteiten.
De
vloer wordt aangeveegd met het aow-fonds dat volgens
de Raad 'ten onrechte' de indruk wekt dat dit het
wondermiddel is voor de financiering van de aow op
termijn. De Raad stelt dat de staatsschuld versneld
moet worden afgelost. De rentemeevallers zouden bijvoorbeeld
kunnen worden aangewend voor de financiering van de
aow en niet voor de verhoging van de andere overheidsuitgaven,
stelt het adviescollege.
De
zogeheten 'Zalmnorm', de strikte scheiding tussen
overheidsuitgaven en inkomsten in het begrotingsbeleid,
acht de Raad van State 'een belangrijke verworvenheid'.
Zorgen zijn er over de toename van de belastinguitgaven.
Belastingmeevallers mogen volgens de Raad niet leiden
tot lastenverlichting.
Oud-Kamervoorzitter
Dolman en tegenwoordig lid van de Raad van State heeft
opmerkelijkerwijs een afzonderlijk advies gegeven.
De PvdA'er stelt dat hij voorstander is van hogere
overheidsuitgaven voor onderwijs en zorg, ook als
die niet worden gedekt door structurele middelen.
De
Raad van State verwijt het kabinet ook dat er geen
haast wordt gemaakt met de aanpak van het aantal wao'ers.
"Het wao-vraagstuk blijft liggen", stelt de raad vast.
Terug
naar Begroting 2002
|