FNV tegen vrijgeven
van uitkeringsgegevens
Van onze verslaggevers - AMSTERDAM, dinsdag
De FNV-vakcentrale vindt dat het kabinet niet moet
ingaan op het verzoek van ABN Amro en Aegon om de persoonsgegevens over
uitkeringsgerechtigden vrij te geven. Beide financiële reuzen
hebben vergevorderde plannen om een nieuw uitvoeringsbedrijf voor de
sociale uitkeringen op te zetten en stellen als eis aan het kabinet
over de gegevens te kunnen beschikken.
Op korte termijn
praten ABN en Aegon met staatssecretaris Hoogervorst (Sociale Zaken)
hierover. Volgens FNV-hoofdbestuurder A. Jongerius kan dat niet de
bedoeling zijn van meer marktwerking. "Hoe meer keuzevrijheid voor
ondernemers hoe beter. Betere dienstverlening en lagere prijzen, daar
zijn wij niet tegen. Maar de privacy van de werknemers moet beschermd
blijven."
ABN Amro-woordvoerder J. Prast benadrukt dat doorgang
van de plannen "sterk afhangen van de uitleg van het kabinet. De
toetredingsvoorwaarden zijn voor ons van doorslaggevend belang voordat
wij gaan investeren". Met name op automatiseringsgebied gaat het
om grote bedragen. ABN Amro en Aegon willen daarom van het kabinet
onder meer een bijdrage in de oprichtingskosten en de toezegging dat ze
de gegevens over de uitkeringsgerechtigden die ze binnenkrijgen ook
mogen gebruiken voor het aanbieden van bankdiensten en verzekeringen.
De FNV is bang dat ABN en Aegon strengere eisen gaan
stellen aan mensen met een "wisselend arbeidsverleden".
Jongerius: "Stel: een werknemer wil een hypotheek afsluiten, maar
wordt geweigerd omdat uit de gegevens blijkt dat hij een hoog
ziekteverzuim heeft of grote kans maakt arbeidsongeschikt te raken. Dat
zou een zorgelijke ontwikkeling zijn".
Prast geeft toe dat de claim op de gegevens "een
probleem kan opleveren". Volgens de privacy-wetgeving mogen
persoonsgegevens alleen voor andere doelen worden gebruikt als de
betrokken werkgever en werknemer hiervoor toestemming hebben gegeven.
Beide financiële conglomeraten zijn al sinds de
zomer van het vorig jaar bezig met een haalbaarheidsstudie, voordat ze
de concurrentie willen aangaan met de geprivatiseerde
uitvoeringsinstanties (uvi's) GAK, SFB, GUO, Cadans en Uszo. De
haalbaarheidsstudie duurde echter langer dan verwacht. Volgens Prast
komt dat door de ingewikkelde sociale zekerheids-wetten en omdat men
meer duidelijkheid wil over de plannen van het kabinet.
De PvdA vindt de plannen van ABN en Aegon "een
interessant initiatief". Volgens het PvdA-Kamerlid Smits is het
goed als er een uitvoeringsinstantie bijkomt. "We hebben gezegd
dat het beter is dat uvi's meer privatiseren in de veronderstelling dat
ze efficiënter gaan werken. Dat werkt alleen als er genoeg
concurrenten zijn", aldus Smits.
De PvdA'ster vindt echter dat de overheid geen subsidie
moet verstrekken voor een nieuw uitvoeringsbedrijf. Bij de gevraagde
subsidie voor de oprichtingskosten zou het om maximaal 100
miljoen gaan.
Het VVD-Kamerlid Essers vindt dat nu eerst het kabinet
aan zet is. "De wens om meer concurrentie op de uvi-markt te
brengen is er. Dat is ook een uitgangspunt in het regeerakkoord. Voor
het overige wil ik eerst weten waar het kabinet mee komt", aldus
het liberale Kamerlid.
In het vorige kabinet werd concurrentie in de sociale
zekerheid ingevoerd. Voor de hoogte van de uitkeringen maakt dit geen
verschil, wel voor de kosten van de ondersteunende diensten. Het
kabinet wil vooral bezuinigen op de dure ambtelijke molens die aan de
uitkeringsfabrieken hangen. En vanaf 2001 kunnen bedrijven met meer dan
100 werknemers of sectoren zelf bepalen wie voor hen de ww en wao gaat
uitvoeren. "Uit de haalbaarheidsstudie is gebleken dat er bij
grote bedrijven voldoende belangstelling is om met ons in zee te
gaan", zegt Prast.
ABN Amro ontkent dat het de privatiseringsslag heeft
gemist. "Die gedachte kan ik mij voorstellen, maar is nergens op
gebaseerd. Wat wij doen is gewoon kijken of er op commerciële
basis toegang is te krijgen tot de sociale uitkeringsmarkt, niet meer
en niet minder", zegt Prast.
Toch zijn de kaarten voor een groot deel al geschud. Het
GAK heeft de krachten gebundeld met de Achmea-groep (Centraal Beheer,
FBTO, Avero, Zilveren Kruis, Staal Bankiers en pensioenfonds PVF). De
SFB-Groep heeft steun gevonden bij ING Groep; namens deze werken met
name Nationale Nederlanden en ING Bank met de SFB samen.
Uszo, van oorsprong de uvi voor de overheid en
onderwijs, ging eerder al in zee met het ABP. Beide partijen gaan in
2001 zelfs fuseren, waardoor er voor alle ambtenaren een loket komt.
GUO werkt samen met de Rabobank. Cadans, na het GAK de grootste uvi,
wil voorlopig geen commerciële verzekeraar aan zijn zijde. Cadans
kijkt per productgroep of het voordelen biedt met een verzekeraar samen
te werken.
Het GAK, met 60% van de markt in handen de grootste
uvi, juicht meer concurrentie van harte toe, aldus woordvoerder W.
Bastiaanse. Hij wijst er wel op "dat er naast voldoende aanbieders
ook voldoende vragers moeten zijn om echte marktwerking te
garanderen". Het kabinet moet er daarom, volgens het GAK, voor
zorgen dat de spelregels voor iedereen hetzelfde zijn in 2001.
FOTO: RUUD VAN DER LINDEN
|